省政協(xié)專題協(xié)商會上,各方代表從完善機制、夯實基礎、人才引培等方面,開出經濟高質量發(fā)展“良方”
強基培優(yōu),發(fā)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造
2019年,福建在營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境方面,交出了一份亮眼成績單——全省數(shù)字經濟規(guī)模突破1.7萬億元,增速近20%,占全省GDP比重超過40%;社會研發(fā)經費投入753.3億元,同比增長17.3%;新增國家高新技術企業(yè)1000多家,總數(shù)超過4800家,超額實現(xiàn)“十三五”翻番目標……
下一步,如何更好打造激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造內生動力的營商環(huán)境?
在16日省政協(xié)“進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力”專題協(xié)商會上,政協(xié)委員、專家學者、企業(yè)家代表、政府部門負責人等各方代表共同“會診”當前存在的問題,集思廣益開出經濟高質量發(fā)展“良方”。
破除思想機制藩籬
區(qū)塊鏈、中央廚房、大數(shù)據(jù)……新的時代,行業(yè)發(fā)展日新月異,新興理念層出不窮。
“相關工作人員亟須更新知識。對新興行業(yè)知識不熟悉,會影響企業(yè)注冊登記的進度和開辦運營,提高開辦企業(yè)成本?!碑斕焓讉€發(fā)言的民盟泉州市委會副主委、華僑大學社會科學研究處處長趙昕東,開門見山地提出營商環(huán)境中仍存有思想機制阻礙。
涉稅報表重復提交、手續(xù)繁雜;各個層級市場監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計需要多次導入;企業(yè)注冊尚未實現(xiàn)全程無紙化登記……面對委員們提出的問題和不足,有關部門負責人第一時間一一回應。
下一步,我省將繼續(xù)深化商事制度改革,上線運行企業(yè)開辦的“一網(wǎng)通辦”平臺,推進企業(yè)開辦程序簡化。推進市場法制建設,完善市場監(jiān)管機制,擴大企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集共享范圍。提升政務服務水平,優(yōu)化稅收環(huán)境,不斷健全公共服務體系。
針對有委員提出的加強知識產權行政保護還有阻礙的問題,省市場監(jiān)督管理局負責人表示,將加大知識產權保護力度,以部省共建方式建設中國(福建)知識產權保護中心,構建省市縣三級保護體系,完善知識產權糾紛行政調解工作機制。
危機中育新機,變局中開新局。得益于疫情期間對營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,1—8月我省新登記市場主體70.46萬戶,同比增長33.26%。
夯實“三創(chuàng)”發(fā)展基礎
“完善基礎設施建設,夯實‘三創(chuàng)’發(fā)展硬基礎?!边@被省政協(xié)課題調研組列為所提對策建議的第一條。
調研組認為,可以從完善載體建設、升級創(chuàng)業(yè)平臺、整合服務平臺、強化配套服務等方面發(fā)力,厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造土壤。
省科技廳負責人表示,我省當前正在加快基礎設施建設,推進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”,推進以科技創(chuàng)新為核心、創(chuàng)新生態(tài)為基礎的全面創(chuàng)新。
一道福廈泉科技創(chuàng)新走廊正在興起。以高新區(qū)和各類園區(qū)為依托,沿福廈泉軸線建設一批重大平臺、重點工程,打造集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。
一條自創(chuàng)區(qū)和自貿區(qū)的深度聯(lián)動紐帶正在形成。通過釋放多區(qū)疊加效應,推動自創(chuàng)區(qū)與自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)優(yōu)勢互補、政策共享、成果共用。
一塊區(qū)域協(xié)同的創(chuàng)新高地正在崛起。福廈泉三片區(qū)的產業(yè)技術研究院、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構等科技創(chuàng)新平臺,聯(lián)合省內其他區(qū)域的相關機構共同開展創(chuàng)新,引導全省共同融入創(chuàng)新高地的構筑中來。
……
不僅是硬件基礎設施,委員們還關注營商環(huán)境制度體系等軟件基礎的建設。
“針對現(xiàn)有科研和產業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)的情況,希望建立起以科研機構為主導,同時結合企業(yè)需求的創(chuàng)新體系。”省政協(xié)委員張文亮說。
激發(fā)潛在創(chuàng)新動能
如何最大限度釋放市場活力和社會創(chuàng)造力?政協(xié)委員、企業(yè)家代表和專家學者等各方人士達成共識:必須持續(xù)強化資金投入保障,加強人才引培工作。
科創(chuàng)飛地,成為大家不約而同提到的一個高頻熱詞。
“科創(chuàng)飛地,是在順暢人才流動機制時可以考慮使用的一種人才引進模式。”九三學社福建省委會副主委馬祥慶說,打造科創(chuàng)飛地模式,意味著可以研發(fā)在北上廣深、生產在本地,這也要求同時建立起切實可行的跨區(qū)域發(fā)展合作機制和利益共享機制。
省財政廳負責人表示,福建去年省級財政下達了人才專項資金3.4億元,2020年安排預算6億元,支持引進和培育一批高層次科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團隊,進一步打破人才瓶頸、釋放發(fā)展?jié)撃堋?/FONT>
包括補齊人才短板在內,福建近年來緊盯創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境“卡脖子”的關鍵點、薄弱處,通過加大財政投入,多管齊下激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。2019年,省級財政共下達資金9.7億元支持企業(yè)加大研發(fā)投入,下達資金3億元支持福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,下達資金2億元支持科技計劃項目,為科技型中小微企業(yè)設立6億元專項風險補償資金池,安排知識產權專項經費等合計5320萬元。
下一步,我省還將出臺有關政策舉措,加快投資進度,持續(xù)打造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、規(guī)范有序的投資環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境,努力促進全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”的超越。